2002年司法部提出开展罪犯改造质量评估要求。罪犯改造质量评估是对服刑人员个体的悔改程度和“守法公民”状态的评价和测量®，是罪犯经过接受监狱-一定期限的教育矫正后，对其原有犯罪心理和行为悲习的消除程度、守法心理良好行为习惯的建立程度以及对社会生活的适应程度的客观的综合评定，因此它是监狱机关对罪犯实施教育矫正成效的综合体现。建立一个体系严密、要素完善、结构科学、便于操作的罪犯教育改造质量评估标准是新时期监狱工作不断向前发展的重要的组成部分，更是促进提高监狱教育改造质量，降低刑释人员重新犯罪率的有效途径。因此，深入研究，着力创建罪犯改造质量。
罪犯在监狱的教育改造依据教育进程一般分为入监、中期和出监三个阶段，对罪犯的改造质量评估也将依据这三个阶段建立相应的改造质量评佔标准，为监狱能够针对性强的开展对罪犯的教育矫正工作提供规范的、科学的、准确的理论依据。
系统采用大数据分析、危险因子云计算、多维度提供罪犯危险性评估工作信息，建立罪犯危险性评估，并充分利用数学、统计学、信息学、管理学、心理学、犯罪学等学科知识，初步建构了科学的认识罪犯、矫正罪犯和评价罪犯的评估体系，为监狱顺利实施对罪犯的分类关押、分类处遇、制定个别化矫正方案、完成矫正目标等提供了科学依据，所运用的评估工具主要包括相关的测试量表和罪犯个体矫正方案。评估中所使用的主要测试量表有：人身危险性检测表(RI)、心理认知行为综合量表(XRX)、重新犯罪预测简评表(CX) 等。
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